اگر قصد کمک به کارگران و حل اختلافات روابط کار به شیوه‌ای منصفانه دارند، اول به کارگران اجازه‌ی تشکل‌یابی بدهند و به تشکل‌های کارگری قدرت و استقلال ببخشند و سپس شرایط استقلال و قدرت رایِ هیات‌های حل اختلاف را فراهم کنند.